सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005

सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005 क्या है

सूचना का अधिकार अधिनियम 2005 (इसके बाद आरटीआई अधिनियम, 2005) को 15 जून 2005 को संसद द्वारा पारित किया गया था और यह 12 अक्टूबर 2005 को पूरी तरह से लागू हुआ। आरटीआई अधिनियम, 2005 के प्रावधानों के तहत, भारत का कोई भी नागरिक किसी "सार्वजनिक प्राधिकरण" (सरकार या "राज्य की एजेंसी" का निकाय) से जानकारी का अनुरोध कर सकता है, जिसे आवेदन प्राप्त होने की तारीख से तीस दिनों के भीतर या शीघ्रता से जवाब देना आवश्यक है। सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005 में सार्वजनिक प्राधिकरण की परिभाषा के अनुसार, इंडियन ओवरसीज बैंक एक सार्वजनिक प्राधिकरण है, और इस प्रकार बैंक जनता को जानकारी प्रदान करने के दायित्व के अधीन है।

आरटीआई अधिनियम के तहत जानकारी के लिए आवेदन कैसे करें?

केवल भारत के नागरिक ही सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005 के तहत अनुरोध करने के पात्र हैं। जो व्यक्ति सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005 के तहत सूचना प्राप्त करना चाहता है, उसे डाक या इलेक्ट्रॉनिक माध्यम (यानी ई-मेल/आरटीआई ऑनलाइन पोर्टल) से लिखित में अनुरोध करना होगा, जिसमें सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005 के तहत मांगी गई सूचना को स्पष्ट रूप से निर्दिष्ट किया गया हो, साथ ही आरटीआई नियम 2012 के अनुसार रु. 10/- का शुल्क संलग्न करना होगा। आरटीआई आवेदन में आवेदक के संपर्क विवरण शामिल होने चाहिए ताकि वापस संपर्क किया जा सके और आवेदक को उत्तर दिया जा सके।

आरटीआई अधिनियम, 2005 के तहत शुल्क संरचना:

1. आरटीआई आवेदन दायर करने के लिए आवेदन शुल्क: आरटीआई अधिनियम, 2005 की धारा 6 की उप-धारा (1) के तहत एक आवेदन के साथ दस रुपये का शुल्क संलग्न होना चाहिए। आवेदक निम्नलिखित तरीकों से शुल्क का भुगतान कर सकता है:

i. एक उचित रसीद के बदले में नकद में।

ii. डिमांड ड्राफ्ट या बैंकर्स चेक या अकाउंट ऑफिसर, इंडियन ओवरसीज बैंक के पक्ष में भारतीय डाक आदेश द्वारा।

iii. यदि सार्वजनिक प्राधिकरण के पास इलेक्ट्रॉनिक माध्यम से शुल्क प्राप्त करने की सुविधा उपलब्ध है, तो अकाउंट ऑफिसर, इंडियन ओवरसीज बैंक को इलेक्ट्रॉनिक माध्यम से।

2. सूचना प्रदान करने के लिए शुल्क: सूचना प्रदान करने का शुल्क इस प्रकार है:

i. A-3 या उससे छोटे आकार के कागज के प्रत्येक पृष्ठ के लिए दो रुपये

ii. बड़े आकार के कागज में फोटोकॉपी की वास्तविक लागत या कीमत

iii. नमूनों या मॉडलों के लिए वास्तविक लागत या कीमत

iv. प्रति डिस्केट या फ्लॉपी पचास रुपये

v. किसी प्रकाशन के लिए निर्धारित मूल्य या प्रकाशन से उद्धरणों की प्रतिलिपि के लिए प्रति पृष्ठ दो रुपये

vi. निरीक्षण के पहले घंटे के लिए कोई शुल्क नहीं और प्रत्येक बाद के घंटे या उसके अंश के लिए 5 रुपये का शुल्क

vii. पचास रुपये से अधिक की जानकारी की आपूर्ति में होने वाले डाक खर्च।

3. शुल्क के भुगतान से छूट: उपरोक्त उल्लिखित किसी भी व्यक्ति से, जो गरीबी रेखा से नीचे है, कोई शुल्क नहीं लिया जाएगा, बशर्ते कि आवेदन के साथ इस संबंध में उपयुक्त सरकारी प्राधिकरण द्वारा जारी प्रमाण पत्र की एक प्रति जमा की जाए।

केंद्रीय लोक सूचना अधिकारी और केंद्रीय सहायक लोक सूचना अधिकारी की भूमिका:

केंद्रीय लोक सूचना अधिकारी (सीपीआईओ) और केंद्रीय सहायक लोक सूचना अधिकारी (सीएपीआईओ) सूचना का अधिकार आवेदन प्राप्त करने के 30 दिनों के भीतर, या यदि मांगी गई जानकारी किसी व्यक्ति के जीवन और स्वतंत्रता से संबंधित है तो 48 घंटों के भीतर, सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005 के प्रावधानों के अनुसार आवेदक को जानकारी प्रदान करेंगे या उसे अस्वीकार कर देंगे, आरटीआई आवेदन प्राप्त होने के 30 दिनों के भीतर या 48 घंटों के भीतर, यदि मांगी गई जानकारी किसी व्यक्ति के जीवन और स्वतंत्रता से संबंधित है।

आवेदक का अपील का अधिकार:

यदि आवेदक भारतीय ओवरसीज बैंक के सीपीआईओ/कैपीओ द्वारा दिए गए उत्तर/सूचना से संतुष्ट नहीं है, तो आवेदक उत्तर प्राप्त होने की तारीख से 30 दिनों के भीतर प्रथम अपील प्राधिकरण (अर्थात FAA) के समक्ष सीपीआईओ/कैपीओ के निर्णय के विरुद्ध अपील दायर कर सकता है।

आरटीआई अपील प्राप्त करने की तारीख से, प्रथम अपील प्राधिकारी (एफएए) अपील का निपटारा 30 दिनों के भीतर या कुल 45 दिनों से अधिक नहीं होने वाली विस्तारित अवधि के भीतर (विलंब से निपटारे के कारण सहित) कर देगा।

आवेदक को प्रथम अपीलीय प्राधिकरण के आदेश की तारीख या वास्तविक प्राप्ति के 90 दिनों के भीतर नई दिल्ली स्थित केंद्रीय सूचना आयोग में दूसरी अपील दायर करने का भी अधिकार है। अधिक जानकारी/विवरण के लिए केंद्रीय सूचना आयोग की वेबसाइट पर जाएँ:

https://cic.gov.in/

आरटीआई अधिनियम, 2005 के तहत प्रकटीकरण से छूट प्राप्त जानकारी:

आरटीआई अधिनियम, 2005 की धारा 8 और 9, ऐसी छूट प्रदान करती हैं जिसके तहत सीपीआईओ/सीएपीआईओ आवेदक को जानकारी देने से इनकार कर सकते हैं। छूट इस प्रकार हैं:

धारा 8. (1) इस अधिनियम में निहित किसी भी बात के होते हुए भी, किसी भी नागरिक को कोई भी जानकारी देने का कोई दायित्व नहीं होगा,

(ए) ऐसी जानकारी, जिसका प्रकटीकरण भारत की संप्रभुता और अखंडता, राज्य की सुरक्षा, रणनीतिक, वैज्ञानिक या आर्थिक हितों, विदेशी राज्य के साथ संबंधों को प्रतिकूल रूप से प्रभावित करेगा या किसी अपराध के लिए उकसाने का कारण बनेगा;

(बी) ऐसी जानकारी जिसे किसी भी न्यायालय या न्यायाधिकरण द्वारा प्रकाशित करने से स्पष्ट रूप से मना किया गया हो या जिसका प्रकटीकरण न्यायालय की अवमानना हो सकती हो;

(सी) ऐसी जानकारी, जिसके प्रकटीकरण से संसद या राज्य विधानमंडल की विशेषाधिकार की अवहेलना होती हो;

(डी) वाणिज्यिक विश्वास, व्यापार रहस्य या बौद्धिक संपदा सहित जानकारी, जिसके प्रकटीकरण से किसी तीसरे पक्ष की प्रतिस्पर्धी स्थिति को नुकसान पहुँचता है, जब तक कि सक्षम प्राधिकारी यह संतुष्ट न हो कि व्यापक लोक हित ऐसी जानकारी के प्रकटीकरण का औचित्य सिद्ध करता है;

(ई) किसी व्यक्ति को उसके न्यासी संबंध में उपलब्ध जानकारी, जब तक कि सक्षम प्राधिकारी यह संतुष्ट न हो कि व्यापक लोक हित ऐसी जानकारी के प्रकटीकरण का औचित्य सिद्ध करता है;

(एफ) विदेशी सरकार से गोपनीय रूप में प्राप्त जानकारी;

(जी) ऐसी जानकारी, जिसके प्रकटीकरण से किसी व्यक्ति का जीवन या शारीरिक सुरक्षा खतरे में पड़ जाए या कानून प्रवर्तन या सुरक्षा उद्देश्यों के लिए विश्वासपूर्वक दी गई जानकारी या सहायता के स्रोत की पहचान हो जाए;

(एच) ऐसी जानकारी जो अपराधियों की जांच या गिरफ्तारी या अभियोजन की प्रक्रिया में बाधा डाले;

(आई) मंत्रिपरिषद के कागजात जिनमें मंत्रिपरिषद, सचिवों और अन्य अधिकारियों की विचार-चर्चा के अभिलेख शामिल हैं:

बशर्ते कि मंत्रिपरिषद के निर्णय, उनके कारण, और उस आधार पर की गई सामग्री, जिनके आधार पर निर्णय लिए गए थे, उन्हें निर्णय लिए जाने के बाद, और मामला पूरा हो जाने या समाप्त हो जाने पर सार्वजनिक किया जाएगा:

यह और बशर्ते कि वे मामले जो इस खंड में निर्दिष्ट छूटों के अंतर्गत आते हैं, उनका खुलासा नहीं किया जाएगा;

(जे) ऐसी व्यक्तिगत जानकारी जिसका प्रकटीकरण किसी भी सार्वजनिक गतिविधि या हित से संबंधित नहीं है, या जो किसी व्यक्ति की गोपनीयता में अनावश्यक रूप से हस्तक्षेप करेगी, जब तक कि केंद्रीय लोक सूचना अधिकारी या राज्य लोक सूचना अधिकारी या अपीलीय प्राधिकारी, जैसा भी मामला हो, इस बात से संतुष्ट न हो जाए कि व्यापक सार्वजनिक हित ऐसी जानकारी के प्रकटीकरण को उचित ठहराता है:

बशर्ते कि वह सूचना जो संसद, या किसी राज्य विधानमंडल से इनकार नहीं की जा सकती, उसे किसी भी व्यक्ति से इनकार नहीं किया जाएगा।

(2) आधिकारिक गोपनीयता अधिनियम, 1923 की किसी भी बात के होते हुए भी, और उप-धारा (1) के अनुसार अनुमत किसी भी छूट के बावजूद, कोई सार्वजनिक प्राधिकरण सूचना तक पहुँच की अनुमति दे सकता है, यदि प्रकटीकरण में सार्वजनिक हित संरक्षित हितों को होने वाले नुकसान से अधिक हो।

(3) उप-धारा (1) की अनुच्छेद (क), (ग) और (i) के प्रावधानों के अधीन, धारा 6 के अंतर्गत कोई अनुरोध किए जाने की तारीख से बीस वर्ष पहले हुई, घटित हुई या घटी किसी भी घटना, घटनाक्रम या मामले से संबंधित कोई भी जानकारी, उस धारा के अंतर्गत अनुरोध करने वाले किसी भी व्यक्ति को प्रदान की जाएगी:

बशर्ते कि जहाँ उक्त बीस वर्ष की अवधि की गणना किस तारीख से करनी है, इस संबंध में कोई प्रश्न उत्पन्न होता है, तो केंद्रीय सरकार का निर्णय अंतिम होगा, जो इस अधिनियम में प्रदान की गई सामान्य अपीलों के अधीन होगा।

धारा 9. धारा 8 के प्रावधानों के प्रति पूर्वाग्रह के बिना, एक केंद्रीय लोक सूचना अधिकारी या राज्य लोक सूचना अधिकारी, जैसा भी मामला हो, सूचना के लिए किसी अनुरोध को अस्वीकार कर सकता है, जहाँ ऐसी पहुँच प्रदान करने का अनुरोध किसी ऐसे व्यक्ति के कॉपीराइट का उल्लंघन करता हो जो राज्य के अलावा कोई अन्य व्यक्ति है।